与江南西路数条宽广的大道,让五岭生蛮归化,李肃之对梅山蛮进行一些抚拢政策,调派一些有经验的农民,去湘水以西,教导当地蛮人耕种,改变原来刀耕火种的落生耕种方式。
近三年下来,李肃之替郑朗打下厚实的基础。
不过对于梅山蛮,李肃之依然没有好办法。
方法是张岊想出来的,郑朗原先计划是先平后治,不平梅山蛮,百姓不敢向湘水流域迁移。
张岊则是平治兼顾。
他就是在府州长大的汉人,对蛮人与蕃人并不排斥,在荆湖南路又呆了很长时间,因此有了这个构想。
不赞成强行征剿,面积太大,手中兵力又少,想要用强硬手段来使梅山蛮彻底臣服,张岊估计最少得有十五万以上的军队才可以勉强实现。朝廷不可能会同意的,也不值。
他认为对付梅山蛮,必须以攻心为下,攻城为下。
继续使用郑朗在岭南的策略,对极个别顽固分子进行雷霆式的打击,让其他各部产生震慑。绝大多数部族还得以感化为主,拉拢为主,不能再象以前那样执行封闭的策略方针。
想感化也很难的,并且厚度又是如此之深。他又想出一个化解的办法,笨办法,但有可能很管用。
对梅山蛮进行切割。
用道路切割,先修三条纵路,三条纵路,使梅山蛮切割成十六个不规则的区域,每一个小区域面积仅几千平方公里,但还不够,每一个小域里再修一个十道道路。里面二十五个十字交叉点,修堡筑寨,驻扎二百名到五百名不等的兵士,以后也可以当成未来的互市地点。
因为这些堡寨,使得其厚度长不会超过五十里路,宽不会超过三四十里路,兵士能飞快地到达出事的地方,甚至每一个堡寨最少与其他四个,多能达到六七个堡寨形成配合,能在两天内形成一千多兵士,足以对付任何一个大型蛮部,若是特大的蛮部生事,又可以闭堡自守,静等更多兵力源源不断到来。总兵力却用不到一万兵士,将来治理得当,可以用当地蛮兵代替,分解朝廷驻兵的压力。
修路筑兵寨的过程就是一个平的过程。一边修路筑寨,因为道路切割,地形上渐渐变得单薄,宋军深入,可以与这些蛮部沟通,进行安抚,否则梅山蛮无法沟通,若不服,利用切割成小区域,减少镇压的难度。
另外在原来李肃之治理的基础上,进一步就着当地百姓兴修一些小水利,主要放在湘水以西,让这些生蛮观看,延续郑朗在两广的手段。当然,这个劳力与军队数量要求很大的,但可以不急,先从仅邻潭州西侧的四个大区域,十六个小区域着手。其他十二个大区域难度更高,可以放在明年。让潭州先形成一道有力的保障区,明年就可以迁民,大肆开发,又有劳力与一些民兵,
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